เผยแพร่ 21 ธันวาคม 2023
8: 23 น
by , และ
เทเรซา สมิธไม่เคยรู้มาก่อนว่าเธอขับรถโดยถูกระงับใบอนุญาต จนกระทั่งเธอพยายามต่ออายุทะเบียนรถยนต์ในปี 2021
ระบบกันสะเทือนเกิดขึ้นหลังจากเพื่อนคนหนึ่งยืมรถของเธอโดยไม่ได้รับอนุญาตและเกิดอุบัติเหตุ ทำให้เธอต้องรับผิดชอบทางการเงิน นอกจากนี้ยังทำให้เกิดการระงับใบอนุญาตสองครั้งสำหรับ Smith และคำสั่งของรัฐในการซื้อประกันที่มีความเสี่ยงสูงด้วยเบี้ยประกันภัยรายปี 3,300 ดอลลาร์
ทั้งหมดนี้พิสูจน์แล้วว่าร่ำรวยเกินไปสำหรับผู้เกษียณอายุของ Shaker Heights และเงินสวัสดิการประกันสังคมประมาณ 1,000 ดอลลาร์ต่อเดือนของเธอ สมิธถูกบังคับให้ล้มละลาย ซึ่งผลกระทบยังคงอยู่จนถึงทุกวันนี้
“ฉันกำลังเผชิญกับทางเลือกที่เป็นไปไม่ได้” สมิธวัย 65 ปีกล่าว “ฉันต้องขับรถไปทำงานหรือไม่ก็ตกงาน แต่ถึงกระนั้น ฉันก็ยังประสบปัญหาทางการเงินอยู่ เครดิตของฉันถูกทำลาย”
ความโล่งใจปรากฏขึ้นระหว่างทางสำหรับ Smith และคนขับรถในรัฐโอไฮโอมากกว่าหนึ่งล้านคนที่ไม่สามารถขับรถได้อย่างถูกกฎหมายเนื่องจากการระงับที่เกี่ยวข้องกับหนี้สิน
หลังจากโครงการมาร์แชล – คลีฟแลนด์และข่าว WEWS 5 การสอบสวนที่ตีพิมพ์ในเดือนสิงหาคมสมาชิกสภานิติบัญญัติและกลุ่มผู้สนับสนุนของรัฐโอไฮโอได้ขยายกฎหมายที่เสนอเพื่อช่วยผู้ขับขี่เพิ่มเติมหลายแสนคนในการคืนใบอนุญาตของตน
ข้อเสนอซึ่งได้รับการสนับสนุนอย่างกว้างขวางจากทั้งสองฝ่าย กำลังดำเนินการผ่านวุฒิสภาโอไฮโอ โดยจะช่วยขจัดค่าปรับและค่าธรรมเนียมที่ทำให้เกิดการระงับใบอนุญาตสำหรับความผิด เช่น การไม่แสดงหลักฐานการประกัน หรือการขาดเงินค่าเลี้ยงดูบุตร
Sens. Louis Blessing สมาชิกพรรครีพับลิกันจากเมือง Colerain และ Catherine Ingram สมาชิกพรรคเดโมแครตจากซินซินนาติ แนะนำ วุฒิสภาบิล 37, หลังจากการสอบสวนโครงการ Marshall - การสอบสวนของ Cleveland และ WEWS News 5 พบว่าโอไฮโอมีการระงับใบอนุญาตที่ใช้งานอยู่มากกว่า 3 ล้านรายการ
กฎหมายจะยกเลิกการระงับใบขับขี่บางส่วน
หากผ่าน ข้อเสนอจะตัดความสามารถของรัฐในการระงับ เพิกถอน หรือปฏิเสธที่จะต่ออายุใบอนุญาต หากมีผู้ไม่ชำระค่าปรับศาลหรือปรากฏตัวในศาลเมื่อการกระทำผิดไม่มีโอกาสถูกจำคุกหรือจำคุก
ผู้เสนอกล่าวว่าพวกเขาคาดว่าจะมีการเปลี่ยนแปลงข้อเสนอเล็กน้อยก่อนที่จะส่งกลับไปยังคณะกรรมการตุลาการในเดือนมกราคม
ร่างกฎหมายนี้คาดว่าจะได้รับการอนุมัติโดยสมบูรณ์จากวุฒิสภาก่อนที่สภาโอไฮโอจะพิจารณามาตรการดังกล่าว หากได้รับอนุมัติจากสภา ร่างกฎหมายสุดท้ายจะตกเป็นของ Gov. Mike DeWine ในภายหลังในปี 2024
แง่มุมหนึ่งที่กำลังตรวจสอบอยู่ก็คือ จะกำหนดเป้าหมายผู้ขับขี่ด้วยระบบกันสะเทือนแบบเก่าได้ดีขึ้นได้อย่างไร
อื่นๆ ส่วนประกอบของข้อเสนอ จะ:
- ขจัดบทลงโทษเพิ่มเติมสำหรับการไม่แสดงหลักฐานการประกันภัย ซึ่งปัจจุบันมีมูลค่าสูงถึง 600 ดอลลาร์สหรัฐฯ สำหรับความผิดฐานขับรถที่ถูกระงับหลายครั้ง ใบอนุญาตจะยังคงถูกระงับเนื่องจากไม่แสดงหลักฐานการประกันภัยจนกว่าผู้ขับขี่จะได้รับการประกัน
- ยกเลิกการระงับการไม่ปรากฏตัวต่อศาลหรือชำระค่าปรับ และอนุญาตให้ศาลและ BMV ยุติการระงับเพื่อให้แน่ใจว่าผู้ขับขี่ไม่จำเป็นต้องจ่ายค่าธรรมเนียมการคืนสถานะ
- กำหนดให้ต้องให้สิทธิ์ในการขับขี่อย่างจำกัด เมื่อบุคคลถูกระงับเนื่องจากขาดเงินค่าเลี้ยงดูบุตร และป้องกันไม่ให้หน่วยงานบังคับใช้การเลี้ยงดูบุตรให้การเป็นพยานว่าควรให้สิทธิ์ในการขับขี่อย่างจำกัดหรือไม่
หากโอไฮโอทำการเปลี่ยนแปลงที่เสนอ รัฐจะเข้าร่วมกับรัฐอื่นๆ มากกว่า 20 รัฐ ซึ่งทำให้ผู้ขับขี่หลีกเลี่ยงการระงับหนี้ที่เกี่ยวข้องกับหนี้ได้ง่ายขึ้น ผู้สนับสนุนกล่าวว่า การระงับโทษจำคุกน้อยลงจะทำให้ผู้ขับขี่เข้าถึงการรักษาพยาบาลและการทำงานได้ง่ายขึ้น โดยไม่ต้องกลัวว่าจะถูกตำรวจเรียกตัว และจะวนเวียนอยู่กับค่าปรับที่ค้างชำระและการพักโทษหลายครั้ง
แอนน์ สวีนีย์ ผู้จัดการทนายความด้านการมีส่วนร่วมของชุมชนที่ สมาคมช่วยเหลือทางกฎหมายแห่งคลีฟแลนด์บอกกับคณะกรรมการวุฒิสภาในการได้ยินเมื่อวันที่ 13 ธันวาคมว่าวิกฤตการระงับใบอนุญาตในรัฐโอไฮโอนั้น “น่าตกใจอย่างแท้จริง”
“ ผู้คนไม่อยากจะเชื่อเลยว่ามีการระงับหนี้ที่เกี่ยวข้องกับโอไฮโอกี่ครั้งต่อปี” สวีนีย์กล่าว “[ข้อเสนอนี้] มีประโยชน์อย่างมากในการแก้ไขปัญหาการระงับหนี้ที่เกี่ยวข้องกับโอไฮโอ และจะทำให้โอไฮโอเป็นผู้นำระดับชาติในบรรดารัฐต่างๆ ที่ผ่านการปฏิรูปที่คล้ายกัน”
อินแกรม ผู้ร่วมสนับสนุนพรรคเดโมแครตกล่าวว่าการระงับใบอนุญาตสำหรับหนี้ที่ค้างชำระจะทำให้สถานการณ์แย่ลงสำหรับชาวโอไฮโอที่ยากจนกว่า และส่งผลกระทบต่อผู้อยู่อาศัยผิวดำและบราวน์อย่างไม่เป็นสัดส่วน เธอเน้นย้ำว่าร่างกฎหมายวุฒิสภาที่ 37 ไม่ได้ให้บัตรผ่านฟรีแก่ประชาชนเพื่อหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบในการดูแลรักษาประกันภัยรถยนต์หรือข้อกำหนดอื่นๆ
เธอกล่าวว่าผู้วิพากษ์วิจารณ์ข้อเสนอนี้ถือว่าการระงับดังกล่าวส่งผลกระทบต่อชาวเมืองเป็นหลัก แต่การระงับดังกล่าวส่งผลกระทบต่อผู้คนทั่วโอไฮโอ
“เราต้องดูว่าเรากำลังทำร้ายผู้คนอย่างไร” อินแกรมกล่าว “มีชาวโอไฮโอจำนวนมากที่ได้รับผลกระทบเชิงลบจากการระงับ”
'วงจรที่น่ากลัว' ของการระงับก้อนหิมะสำหรับผู้ขับขี่
ส.ว. นาธาน แมนนิ่ง จากพรรครีพับลิกันจากนอร์ธ ริดจ์วิลล์ ประธานคณะกรรมการตุลาการของวุฒิสภา กล่าวว่า การระงับที่เกี่ยวข้องกับหนี้ได้ส่งผลกระทบต่อแรงงานของรัฐโอไฮโอ เนื่องจากบริษัทต่างๆ ประสบปัญหาในการรับตำแหน่ง
ในฐานะทนายฝ่ายจำเลยและอดีตอัยการเมือง แมนนิ่งกล่าวว่าเขาได้เห็นความยากลำบากที่ผู้ขับขี่ต้องเผชิญจากการถูกสั่งพักงานหลายครั้ง ซึ่งมักจะแพร่กระจายไปทั่วศาลหลายแห่ง
เขาเรียกว่าระบบกันสะเทือนนั้นซับซ้อนเกินไป แต่เรียกร้องให้ผู้ขับขี่รับผิดชอบส่วนตัวในการไปขึ้นศาลและจ่ายค่าเลี้ยงดูบุตร อย่างไรก็ตาม เขากล่าวว่าเขาสนับสนุนการยกเลิกการระงับใบอนุญาต และต้องการใช้เฉพาะในสถานการณ์ที่เกิดขึ้นไม่บ่อยนักเท่านั้น
“มันเป็นปัญหาจริงๆ ที่ผู้คนตกอยู่ในวงจรอันเลวร้าย และมันถาโถมใส่พวกเขา และน่าเสียดายที่สร้างสถานการณ์ที่เป็นการยากมากที่จะขอใบขับขี่คืน” แมนนิ่งบอกกับ The Marshall Project – Cleveland and News 5
การสืบสวนของสำนักข่าวพบว่า หนึ่งในสี่ของการระงับที่เกี่ยวข้องกับหนี้เกิดขึ้นหลังจากที่ผู้ขับขี่สูญเสียใบอนุญาตเนื่องจากไม่ปรากฏตัวในศาลหรือจ่ายค่าปรับ ทำให้เป็นกลุ่มการระงับที่ใหญ่ที่สุด
โดยรวมแล้ว รัฐออกคำสั่งพักงานในอัตราประมาณหนึ่งในทุกๆ 50 ของผู้อยู่อาศัยในโอไฮโอที่มีอายุมากกว่า 18 ปีในปี 2022 ตามการวิเคราะห์บันทึกของรัฐ
แฮมิลตันเคาน์ตี้ ซึ่งรวมถึงซินซินนาติ เป็นผู้นำรัฐด้วยการระงับที่เกี่ยวข้องกับหนี้ที่ยังดำเนินอยู่ และมีอัตราการระงับที่เกี่ยวข้องกับหนี้โดยรวมสูงสุด Cuyahoga County ซึ่งครอบคลุมคลีฟแลนด์ เป็นอันดับสองในการระงับที่เกี่ยวข้องกับหนี้ที่ยังดำเนินอยู่
ผู้ขับขี่เป็นหนี้ค่าธรรมเนียมการคืนสถานะที่ยังไม่ได้ชำระจำนวน 338 ล้านดอลลาร์
จำนวนค่าธรรมเนียมการคืนสถานะที่ยังไม่ได้ชำระเพิ่มขึ้นจาก 332 ล้านดอลลาร์ในเดือนมีนาคมเป็นมากกว่า 338 ล้านดอลลาร์จนถึงเดือนพฤศจิกายน ตามบันทึกของ BMV ผู้ขับขี่ในรัฐโอไฮโอเกือบ 282,000 คนมีแผนการชำระเงินเพื่อชำระค่าธรรมเนียมที่ยังไม่ได้ชำระ
ไม่กี่ชั่วโมงหลังจากโครงการมาร์แชล - คลีฟแลนด์และนิวส์ 5 ตีพิมพ์การสอบสวนของพวกเขาในเดือนสิงหาคม ผู้พิพากษาศาลเทศบาลการ์ฟิลด์ ไฮท์ส เดโบราห์ นิคาสโตร เรียกร้องให้ฝ่ายนิติบัญญัติของรัฐปฏิรูปกฎหมายเพื่อช่วยให้ผู้ขับขี่ได้รับการคืนสถานะ
ในการให้สัมภาษณ์ เธอเล่าถึงชายคนหนึ่งที่ปรากฏตัวในห้องพิจารณาคดีในคลีฟแลนด์ย่านชานเมืองของเธอ โดยมีหนี้ค้างชำระค่าธรรมเนียมมากกว่า 10,000 ดอลลาร์
“ค่าธรรมเนียมการคืนสถานะ BMV หลายล้านดอลลาร์กำลังลากผู้คนลง” นิคาสโตรบอกกับสำนักข่าว “การปฏิรูปเป็นสิ่งจำเป็นอย่างมากและได้รับการสนับสนุนจากผู้พิพากษาของรัฐโอไฮโอ”
นิคาสโตรกล่าวว่าเธอมีเวลาเหลือเฟือที่จะสั่งบริการชุมชนแทนค่าปรับและค่าธรรมเนียม แต่นั่นไม่ได้ช่วยเพียงพอที่จะช่วยเหลือผู้คนในศาล ค่าธรรมเนียมและค่าปรับช่วยจ่ายให้กับโครงการต่างๆ เช่น ผู้พิทักษ์สาธารณะ แต่ "คนที่ยากจนที่สุด" คือกลุ่มที่ใช้ผู้พิทักษ์สาธารณะ ผู้พิพากษากล่าว
“หลายคนไม่ทราบว่าค่าธรรมเนียมการคืนสถานะที่จ่ายให้กับ BMV นั้นมีมากเท่าที่ควร” ผู้พิพากษากล่าว “สิ่งที่เริ่มต้นจากการเป็นความคิดที่ดีจริงๆ ได้พัฒนามาตลอดหลายปีที่ผ่านมาจนกลายเป็นข้อเสีย มันจำเป็นต้องทบทวนจริงๆ ต้องปรับปรุงระบบทั้งหมด”
ทั่วทั้งรัฐโอไฮโอ ผู้ขับขี่ต้องเผชิญกับปัญหาการสั่งพักงานและค่าปรับของศาล ซึ่งรวมถึงบางส่วนที่ออกอย่างไม่ถูกต้อง
'ข้อผิดพลาดของเสมียน' นำไปสู่การระงับใบอนุญาต
ในช่วงต้นเดือนสิงหาคม ร็อดนีย์ เทย์เลอร์ ได้รับโทรศัพท์จากพี่ชายของเขาให้เรียกรถกลับบ้านจากบาร์เพราะเขาดื่มมากเกินไป
ระหว่างทาง ตำรวจ Maple Heights ได้หยุด Taylor เนื่องจากมี "ฟิล์มสีหนา" ผู้มอบหมายงานบอกกับเจ้าหน้าที่ว่าเทย์เลอร์ไม่มีใบอนุญาตที่ถูกต้อง ตำรวจอ้างตัวเทย์เลอร์และลากรถของเขาไป
หนึ่งวันหลังจากป้ายจราจร Taylor ซึ่งเป็นชาว Maple Heights ใช้เวลาคุยโทรศัพท์กับ BMV เป็นเวลาหลายชั่วโมง หน่วยงานดังกล่าวคืนใบอนุญาตของเขาอย่างรวดเร็ว แต่ไม่ได้ให้คำอธิบายเกี่ยวกับการระงับที่ผิดพลาด เทย์เลอร์กล่าว
นั่นทำให้เทย์เลอร์สับสน เขายังต้องจ่ายหลายร้อยดอลลาร์สำหรับการขับรถโดยมีใบอนุญาตถูกระงับ ค่าธรรมเนียมลากจูง และค่าศาล นั่นทำให้เขาโกรธมาก
“พวกเขาเอาแต่ส่งโทรศัพท์ให้ฉันไปเรื่อยๆ” เทย์เลอร์บอกกับ The Marshall Project – Cleveland and News 5 “หลังจากผ่านไปสองชั่วโมงครึ่ง ผู้หญิงคนนั้นก็ยอมรับกับฉันว่ามันเป็นความผิดพลาดของเสมียน”
ในระหว่างการพิจารณาคดีของคณะกรรมการตุลาการในโคลัมบัส ตัวแทนจากกลุ่มระดับชาติและกลุ่มที่อยู่ในโอไฮโอเรียกร้องให้วุฒิสมาชิกเปลี่ยนแปลงกฎหมาย พวกเขากล่าวว่าระบบกันสะเทือนควรสงวนไว้สำหรับความผิดฐานขับขี่ที่เป็นอันตราย
สำนักงานผู้พิทักษ์สาธารณะของ Cuyahoga County เป็นตัวแทนของผู้ขับขี่หลายร้อยคนในแต่ละปีเพื่อระงับการใช้งาน
ผู้ช่วยผู้พิทักษ์สาธารณะของ Cuyahoga County John Martin กล่าวว่าข้อเสนอดังกล่าวไม่ได้ทำให้ศาลผ่อนปรนเกินไป แต่ช่วยให้พวกเขาทำงานได้อย่างชาญฉลาดมากขึ้น เขาอธิบายว่าการระงับหนี้เป็น “เกลียวก้นหอย” ที่ขัดขวางไม่ให้ผู้คนได้รับการจ้างงานที่มีความหมาย คดีดังกล่าวยังขัดขวางศาลและสิ้นเปลืองทรัพยากรจากความผิดที่ไม่ใช่การจราจร เขากล่าว
“มันไม่สมเหตุสมผลเลยที่จะระงับใบอนุญาตขับขี่ เมื่อการระงับใบอนุญาตเหล่านั้นขัดขวาง และไม่อำนวยความสะดวกในการกลับไปสู่พฤติกรรมที่รับผิดชอบ” มาร์ตินกล่าว
หนึ่งในผู้คัดค้านเพียงไม่กี่คนคือสมาคมทนายความคดีโอไฮโอ กลุ่มนี้ซึ่งประกอบด้วยอัยการประจำเทศมณฑลจากทั่วทั้งรัฐ เชื่อว่า "การระงับอาจเป็นส่วนหนึ่งของสถานการณ์ทั้งหมดซึ่งหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายใช้เพื่อประเมินว่าผู้ขับขี่มีส่วนร่วมในกิจกรรมทางอาญาอื่นๆ หรือไม่" ผู้อำนวยการบริหาร หลุยส์ โทบิน กล่าว
ในระหว่างการให้การเป็นพยาน มอนเต คอลลินส์แห่งอีสต์คลีฟแลนด์บอกกับฝ่ายนิติบัญญัติว่าเขาทำผิดพลาดในปี 2008 ด้วยการขับรถโดยไม่มีประกันตอนเป็นนักเรียนมัธยมปลาย เป็นผลให้เขาถูกบังคับให้ซื้อประกันความเสี่ยงสูงราคาแพงเป็นเวลาหลายปี
เขากล่าว ตำรวจได้หยุดยั้งคอลลินส์หลายครั้ง ส่งผลให้เขาถูกสั่งพักงานหลายครั้งเมื่อประกันของเขาหมดลง ค่าธรรมเนียมของเขามีมูลค่ารวมกว่า 5,000 เหรียญสหรัฐตลอดหลายปีที่ผ่านมา แต่เขาร่วมงานด้วย ต่อการจ้างงานซึ่งเป็นกลุ่มไม่แสวงหากำไรของคลีฟแลนด์เพื่อชำระค่าธรรมเนียมและคืนใบอนุญาตของเขา
ข้อเสนอ “จะทำลายวงจรอุบาทว์ด้วยการฟื้นฟูสิทธิ์ในการขับรถให้กับชาวโอไฮโอและให้พวกเขากลับมาทำงานได้” คอลลินส์กล่าว
Smith หญิงชาว Shaker Heights ผู้ยื่นฟ้องล้มละลายเพื่อล้างหนี้การขับรถของเธอ กล่าวว่าเธอหวังว่ากฎหมายใหม่จะยุติผลกระทบที่เพิ่มขึ้นจากการระงับที่เกี่ยวข้องกับหนี้ที่เธอพบเห็น และปลดภาระทางการเงินออกจากหลังของผู้ที่มีรายได้น้อยที่สุด
“วิธีการทำงานของกฎหมายในตอนนี้ ผู้คนแค่ยอมแพ้และขับรถอย่างผิดกฎหมาย เพราะมันยากมากและมีราคาแพงมากในการแก้ไขการระงับ” สมิธกล่าว “กฎหมายทำให้มันยากสำหรับผู้ที่ต้องการถูกกฎหมายในการแก้ปัญหาจนพวกเขายอมแพ้”
แหล่งที่มา:
ซิกแนลคลีฟแลนด์ - ข้อเสนอจะยกเลิกการระงับใบอนุญาตขับรถของรัฐโอไฮโอบางส่วน
ข่าว 5 คลีฟแลนด์ - สูญเสียใบอนุญาตของคุณในโอไฮโอเนื่องจากหนี้สิน? ร่างกฎหมายของรัฐฉบับใหม่อาจแก้ไขปัญหานั้นได้