20 ستمبر 2022 کو پوسٹ کیا گیا۔
10: 32 AM
امریکی محکمہ ہاؤسنگ اینڈ اربن ڈویلپمنٹ کے دفتر برائے پالیسی ڈویلپمنٹ اینڈ ریسرچ کا ایک آن لائن میگزین The Edge سے
شدید معاشی خلل۔ کورونا وائرس وبائی مرض کی وجہ سے ہونے کا مطلب یہ ہے کہ بہت سے لوگوں نے اچانک ملازمت میں کمی یا بیماری کی وجہ سے خود کو کم یا کم آمدنی کے ساتھ پایا۔ وبائی مرض سے متاثر ہونے والے کرایہ داروں کو بے دخلی سے بچانے میں مدد کے لیے، کنسولیڈیٹڈ اپروپریشن ایکٹ (دسمبر 2020 میں نافذ کیا گیا) اور امریکن ریسکیو پلان (ARP) ایکٹ 2021 نے مل کر بنایا۔ ایمرجنسی رینٹل اسسٹنس پروگرام۔ (ERAP)، پہلی قومی پالیسی ہے جس کا مقصد کرایہ داروں اور مالک مکان دونوں کی مدد کرکے بے دخلی کو روکنا ہے۔ اب جب کہ ERAP کی فنڈنگ ختم ہو رہی ہے، پالیسی سازوں نے ERAP کے اثرات کا اندازہ لگانا شروع کر دیا ہے اور طویل مدتی بے دخلی اصلاحات کو مطلع کرنے کے لیے سیکھے گئے اسباق کو نکالنا شروع کر دیا ہے۔ 2 اگست 2022 کو وائٹ ہاؤس کے ایک سربراہی اجلاس میں، ایک پینل ڈسکشن، "ریاست اور مقامی بے دخلی کی روک تھام میں اختراعات،" نے ان اقدامات پر روشنی ڈالی جو ریاست اور مقامی حکومتوں نے اس بات کو یقینی بنانے کے لیے اٹھائے ہیں کہ بے دخلی کے طریقے اپنے پہلے سے پھیلے ہوئے معمولات پر واپس نہ آئیں۔
پینل میں شکاگو کی میئر لوری لائٹ فوٹ شامل تھے۔ فلاڈیلفیا کی کونسل ممبر ہیلن جم؛ اینڈریا بیل، اوریگون ہاؤسنگ اینڈ کمیونٹی سروسز کے ایگزیکٹو ڈائریکٹر؛ ہیزل ریمش، منیجنگ اٹارنی میں لیگل ایڈ سوسائٹی آف کلیولینڈ; اور زیک نیومن، کولوراڈو COVID-19 ایویکشن ڈیفنس پروجیکٹ کے شریک بانی اور ایگزیکٹو ڈائریکٹر۔ یو ایس ڈپارٹمنٹ آف ٹریژری کے چیف ریکوری آفیسر جیکب لیبین لفٹ نے پینل کا تعارف کرایا اور ERAP پارٹنرز کے درمیان تعاون اور معلومات کے تبادلے کو فروغ دینے کے ساتھ ساتھ پروگراموں کے نفاذ کے دوران ریاستی اور مقامی حکومتوں کو جدت طرازی کے لیے طول البلد فراہم کرنے کے لیے پروگرام کے رہنما خطوط تیار کرنے میں اپنے محکمے کے کردار کو بیان کیا۔ لیبین لفٹ نے گرانٹیز کو ERAP فنڈز کو دیگر ریاستی اور مقامی وسائل کے ساتھ ملانے کی ترغیب دی۔
قانونی امداد اور تحفظات
بے دخلی کے قانونی عمل کے دوران، مالک مکان اور کرایہ دار عموماً مشغول ہوتے ہیں۔ غیر مساوی قدم کرایہ داروں کے نقصان میں۔ پینلسٹس نے ایجادات پر تبادلہ خیال کیا۔ بے دخلی کو روکنا اور کرایہ داروں اور مکان مالکان کے لیے یکساں بہتر نتائج پیدا کرنا جب کرایہ دار اپنے کرایے میں پیچھے رہ جاتے ہیں۔ میئر لائٹ فوٹ نے شکاگو میں شہر کے نئے پروگراموں پر تبادلہ خیال کیا، بشمول رائٹ ٹو کونسل پائلٹ پروگرام جس میں ERAP فنڈنگ میں $8 ملین کی مدد کی گئی ہے جو بے دخلی کا سامنا کرتے وقت قانونی مشیر کے ذریعہ نمائندگی کرنے والے کرایہ داروں کی تعداد کو دوگنا کر دے گا۔ اس کے علاوہ، شہر کرایہ داروں اور مکان مالکان کو بے دخلی کے دو ٹوک طریقے کا سہارا لیے بغیر کرایہ کے تنازعات کو حل کرنے میں مدد کرنے کے لیے عدالت پر مبنی ثالثی پروگرام کو بڑھانے کے لیے $9 ملین کی ہدایت کر رہا ہے۔ شکاگو نے وبائی مرض کے دوران بے دخلی کے فائلنگ ریکارڈز کو سیل کرنے کے لیے بھی منتقل کیا تاکہ ان جھڑنے والے برے اثرات کو روکنے میں مدد ملے جو بے دخلی سے بے دخل گھرانوں کے بعد کی رہائش کے معیار اور استحکام پر پڑ سکتے ہیں۔
بیل نے مشاہدہ کیا کہ بے دخلی کا خاندان کی فلاح و بہبود پر منفی اثر پڑ سکتا ہے جو نسل در نسل گونجتا ہے، اکثر موجودہ سماجی عدم مساوات کو بڑھاتا ہے کیونکہ بے دخلی غیر متناسب طور پر اکیلی ماؤں اور سیاہ فام، مقامی اور رنگین لوگوں پر پڑتی ہے۔ اوریگون میں، پالیسی سازوں نے ایکویٹی کے خدشات کو مدنظر رکھنے کے لیے ریاست کے کرائے کی امداد کے پروگرام کو تیار کرنے کا خیال رکھا۔ بے دخلی کی روک تھام کے فوائد میونسپل بجٹ میں بھی جمع ہوتے ہیں۔ مثال کے طور پر، کلیولینڈ کی کوششوں سے 4 میں کم اخراجات میں $2021 ملین سے زیادہ کی آمدنی ہوئی جس کے نتیجے میں صحت کی دیکھ بھال، رضاعی نگہداشت کی جگہ کا تعین، اور دیگر سماجی تحفظ کے نیٹ اخراجات کی ضرورت میں کمی واقع ہوئی۔
2019 میں، نجی شراکت داروں کی مدد سے، کلیولینڈ نے بچوں اور وفاقی غربت کی سطح کے 100 فیصد تک آمدنی والے گھرانوں کے لیے مشورے کے حق کے قانون کو لاگو کیا اور فنڈ فراہم کیا۔ وبائی مرض سے پہلے، رائٹ ٹو کاؤنسل پروگرام نے کامیابی سے 93 فیصد حصہ لینے والے کرایہ داروں کی مدد کی جو بے دخلی سے بچنا چاہتے تھے اور 83 فیصد کرایہ دار جنہوں نے کرائے کی مدد کی درخواست کی، پروگرام کی تاثیر اور جاری اہمیت کو ظاہر کیا۔ Remesch نے نوٹ کیا کہ بے دخلی کا سامنا کرنے والے گھرانوں کو نشانہ بنایا جانے والی امداد نے ایکویٹی اہداف کو بھی فروغ دیا، کیونکہ کلیولینڈ میں بے دخلی غیر متناسب طور پر افریقی نژاد امریکی، خواتین کی سربراہی والے گھرانوں کو متاثر کرتی ہے۔ جیم نے فلاڈیلفیا میں اسی طرح کے نتائج کو نوٹ کیا اور اس سے پہلے کی طاقت کے عدم توازن کی طرف اشارہ کیا جس میں بے دخلی کی کارروائی میں 80 فیصد مکان مالکان کی نمائندگی صرف 11 فیصد کرایہ داروں کے مقابلے میں ایک وکیل نے کی تھی۔
فلاڈیلفیا کے بے دخلی ڈائیورژن پروگرام، جس کا کچھ حصہ ARP کے ذریعے فنڈ کیا گیا ہے، نے کلیولینڈ کی طرح متاثر کن نتائج دیکھے ہیں۔ فلاڈیلفیا کے نئے بے دخلی ڈائیورژن قانون کے تحت، مکان مالکان اور کرایہ داروں کو کرایہ کی امداد کے لیے درخواست دینے اور بے دخلی دائر کیے جانے سے کم از کم 30 دن قبل ہاؤسنگ کونسلنگ میں حصہ لینے کی ضرورت ہے۔ اس نئے پروگرام کے تحت 85 فیصد مقدمات بے دخلی عدالت سے بچنے میں کامیاب ہو جاتے ہیں، سماعت کے انتظار کے اوقات میں دو تہائی کمی کر دی گئی ہے، اور شہر میں بے دخلیوں کی تعداد وبائی مرض سے پہلے سالانہ 20,000 سے کم ہو کر 7,000 میں 2021 سے کم ہو گئی ہے۔ شہر نے پروگرام کی جاری کامیابی کو یقینی بنانے کے لیے فنڈز مختص کیے ہیں۔
ERAP فنڈنگ کی بدولت، نیومن کی تنظیم، کولوراڈو COVID-19 Eviction Defence Project، نے کرایہ کی امداد کی ضرورت والے یا ممکنہ بے دخلی کا سامنا کرنے والے کسی بھی فرد کے لیے رابطے کا واحد مقام بننے کی صلاحیت تیار کی۔ کلائنٹس کولوراڈو اسٹیبلٹی فنڈ سے رینٹل اسسٹنس کی درخواستیں، قانونی مدد، یا تیزی سے رینٹل امداد کو پُر کرنے میں مدد حاصل کر سکتے ہیں — جس کی بنیاد نیومن کی تنظیم، کولوراڈو ہاؤسنگ اینڈ فنانس اتھارٹی، اور ڈیپارٹمنٹ آف لوکل افیئرز ڈویژن آف ہاؤسنگ کے درمیان شراکت کے طور پر رکھی گئی تھی۔ - بے دخلی کے عمل سے زیادہ تیزی سے امداد تقسیم کرنا۔ 50 سے زیادہ گھرانوں کو 20,000 ملین ڈالر سے زیادہ کی ہاؤسنگ امداد فراہم کرنے میں اس ماڈل کی کامیابی نے ایسی ہی کوششوں کا نتیجہ برآمد کیا جس کا مقصد اقتصادی سلامتی کے دیگر مسائل کو حل کرنا ہے۔ نیومن نے ERAP کو مالی مشکلات میں گھرانوں کے لیے رہائش کے استحکام کی فراہمی کے لیے نئی، مہتواکانکشی سوچ کی راہ ہموار کرنے کا سہرا دیا۔
کمیونٹی نیٹ ورکس کو مضبوط بنانا
پینلسٹس نے جو کامیابیاں بیان کی ہیں وہ اکثر مقامی وکیلوں، غیر منفعتی اداروں اور ایجنسیوں کے درمیان موجودہ تعلقات کو بڑھانے سے حاصل ہوتی ہیں اور وبائی امراض کے دوران دستیاب اضافی فنڈنگ سے اتپریرک ہوتی ہیں۔ مثال کے طور پر، لائٹ فوٹ نے شکاگو میں اس بات کو یقینی بنانے کی کوششوں پر تبادلہ خیال کیا کہ وبائی امراض سے پہلے بے دخلی کی شرح کے مقابلے میں وبائی امراض کے بعد کی بے دخلیاں کم رہیں - کام، اس نے زور دے کر کہا، جو حکومتوں، عدالتوں، قانونی امداد کی تنظیموں، وکلاء، کرایہ داروں اور مکان مالکان کے درمیان دیرینہ تعاون سے پیدا ہوا ہے۔ بیل نے رپورٹ کیا کہ اوریگون میں، مقامی تنظیموں کے ساتھ شراکت داری کرایہ داروں کو گھر گھر کینوسنگ کے ذریعے تعلیم دینے، ثقافتی طور پر مناسب رسائی کی کوششوں میں مشغول ہونے اور قانونی امداد کی کوششوں کی حمایت کرنے میں اہم ثابت ہوئی۔ جیم نے بتایا کہ کس طرح فلاڈیلفیا، جو کبھی ملک میں سب سے زیادہ بے دخلی کی شرحوں میں سے ایک کا گھر تھا، نے اسی طرح کے باہمی تعاون کے طریقہ کار کا استعمال کرتے ہوئے اپنی بے دخلی کی شرح کو دو تہائی سے کم کیا جس میں شہر کی ایجنسیوں، وکلاء اور شہر کے عدالتی نظام کا نیٹ ورک شامل تھا۔
ایک ساتھ، پینلسٹس نے اپنے مقامی بے دخلی کے نظام میں اصلاحات کے لیے ریاستی اور مقامی اختراعات کی بے مثال سطحوں کو بیان کیا۔ وبائی ہنگامی صورتحال کے ذریعے کارفرما اور نئے وفاقی اور دیگر ذرائع سے مالی اعانت فراہم کی گئی، ان میں سے بہت سی کوششوں کی کامیابی نے ایک مشترکہ پہچان کا باعث بنی ہے کہ وبائی امراض سے پہلے کے نظام مالکان، کرایہ داروں یا شہروں کی اچھی خدمت نہیں کرتے تھے۔ پینلسٹس نے جو نئے خیالات پیش کیے ہیں وہ اہم اور وسیع پیمانے پر بے دخلی کی اصلاحات کے نئے امکانات پیش کرتے ہیں۔
اصل مضمون PD&R Edge پر پایا جا سکتا ہے: وبائی امراض کے دوران اور بعد میں بے دخلی کے نظام میں اصلاحات