Postat la 20 septembrie 2022
10: 32 pm
De la The Edge, o revistă online a Biroului de Dezvoltare și Cercetare a Politicilor din cadrul Departamentului pentru Locuințe și Dezvoltare Urbană din SUA
Cel sever perturbarea economică cauzate de pandemia de coronavirus a însemnat că mulți oameni s-au trezit brusc cu venituri reduse sau fără venituri din cauza pierderii locului de muncă sau a bolii. Pentru a ajuta la protejarea chiriașilor afectați de pandemie de evacuare, Legea privind creditele consolidate (promulgata în decembrie 2020) și Actul American Rescue Plan (ARP) din 2021 au creat împreună Programul de asistență de închiriere de urgență (ERAP), prima politică națională care are ca scop prevenirea evacuărilor prin asistarea atât a chiriașilor, cât și a proprietarilor. Acum, că finanțarea ERAP se termină, factorii de decizie politică au început să evalueze impactul ERAP și să extragă lecții învățate pentru a informa reforma pe termen lung a evacuărilor. La un summit de la Casa Albă din 2 august 2022, o discuție, „Inovații în prevenirea evacuărilor de stat și locale”, a evidențiat pașii pe care guvernele de stat și locale i-au luat pentru a se asigura că practicile de evacuare nu revin la normele lor prepandemice.
Printre participanți au inclus primarul din Chicago, Lori Lightfoot; Helen Gym, consilierul Philadelphia; Andrea Bell, director executiv al Oregon Housing and Community Services; Hazel Remesch, avocat director la Societatea de asistență juridică din Cleveland; și Zach Neumann, cofondator și director executiv al Proiectului de apărare împotriva evacuarii COVID-19 din Colorado. Jacob Leibenluft, director de recuperare la Departamentul Trezoreriei SUA, a prezentat panelul și a descris rolul departamentului său în promovarea colaborării și a schimbului de informații între partenerii ERAP, precum și în elaborarea liniilor directoare ale programului pentru a oferi guvernelor de stat și locale libertate de a inova atunci când implementează programe. Leibenluft a încurajat beneficiarii de granturi să combine fondurile ERAP cu alte resurse de stat și locale.
Asistență juridică și protecție
În timpul procesului legal de evacuare, proprietarii și chiriașii se angajează de obicei picior inegal în dezavantajul chiriașilor. Experții au discutat despre inovațiile vizate prevenirea evacuărilor și producerea unor rezultate mai bune pentru chiriași și proprietari deopotrivă atunci când chiriașii rămân în urmă cu chiria. Primarul Lightfoot a discutat despre noi programe ale orașului din Chicago, inclusiv un program pilot pentru dreptul la consiliere susținut cu 8 milioane de dolari în finanțare ERAP, care va dubla numărul de chiriași reprezentați de consilier juridic atunci când se confruntă cu evacuarea. În plus, orașul direcționează 9 milioane de dolari către extinderea programului de mediere în instanță pentru a ajuta chiriașii și proprietarii să rezolve disputele de închiriere fără a recurge la instrumentul contundent al evacuarii. De asemenea, Chicago a trecut la sigilarea dosarelor de depunere a evacuarilor în timpul pandemiei pentru a ajuta la prevenirea efectelor negative în cascadă pe care o evacuare le poate avea asupra calității și stabilității locuințelor ulterioare ale gospodăriilor evacuate.
Bell a observat că evacuarea poate avea un impact negativ asupra bunăstării unei familii, care rezonează de-a lungul generațiilor, amplificând adesea inechitățile sociale existente, deoarece evacuările cad în mod disproporționat asupra mamelor singure și a persoanelor de culoare, indigene și de culoare. În Oregon, factorii de decizie politică au avut grijă să elaboreze programul de asistență pentru închiriere al statului pentru a răspunde preocupărilor legate de echitate. Beneficiile prevenirii evacuărilor revin și la bugetele municipale; Eforturile lui Cleveland, de exemplu, au generat mai mult de 4 milioane de dolari în cheltuieli reduse în 2021, datorită necesității reduse de asistență medicală, plasament în plasament și alte cheltuieli de protecție socială.
În 2019, cu ajutorul partenerilor privați, Cleveland a implementat și finanțat o lege privind dreptul la consiliere pentru gospodăriile cu copii și venituri de până la 100% din nivelul sărăciei federal. Înainte de pandemie, programul de drept la consiliere a ajutat cu succes 93% dintre chiriașii participanți care doreau să evite evacuarea și 83% dintre chiriașii care au solicitat asistență pentru închiriere, demonstrând eficacitatea și importanța continuă a programului. Remesch a remarcat că ajutorul destinat gospodăriilor care se confruntă cu evacuarea a promovat, de asemenea, obiective de echitate, deoarece evacuarea din Cleveland afectează în mod disproporționat gospodăriile afro-americane, conduse de femei. Gym a remarcat rezultate similare în Philadelphia și a subliniat un dezechilibru de putere înainte de pandemie, în care 80% dintre proprietari în procedurile de evacuare au fost reprezentați de un avocat, comparativ cu doar 11% dintre chiriași.
Programul de deviere pentru evacuare din Philadelphia, finanțat parțial prin ARP, a avut rezultate la fel de impresionante ca și ale lui Cleveland. Conform noii legi privind deviația pentru evacuare din Philadelphia, proprietarii și chiriașii sunt obligați să solicite asistență pentru închiriere și să participe la consiliere pentru locuințe cu cel puțin 30 de zile înainte ca o evacuare să poată fi depusă. În cadrul acestui nou program, 85% din cazuri reușesc să evite evacuarea instanței, timpii de așteptare pentru audieri au fost reduse cu două treimi, iar numărul evacuărilor din oraș a scăzut de la 20,000 anual înainte de pandemie la mai puțin de 7,000 în 2021. orașul a dedicat fonduri pentru a asigura succesul continuu al programului.
Datorită finanțării ERAP, organizația lui Neumann, Colorado COVID-19 Eviction Defense Project, și-a dezvoltat capacitatea de a fi un singur punct de contact pentru oricine are nevoie de asistență pentru închiriere sau se confruntă cu o posibilă evacuare. Clienții pot primi ajutor pentru completarea cererilor de asistență pentru închiriere, asistență juridică sau asistență rapidă pentru închiriere de la Colorado Stability Fund - care a fost fondat ca un parteneriat între organizația lui Neumann, Autoritatea pentru Locuințe și Finanțe din Colorado și Divizia de Locuințe a Departamentului Afacerilor Locale. — să distribuie asistența mai rapid decât ar putea fi procesate evacuările. Succesul acestui model de a oferi peste 50 de milioane de dolari în asistență pentru locuințe pentru mai mult de 20,000 de gospodării a dat rezultate similare, mai larg, care vizează abordarea altor probleme de securitate economică. Neumann creditează ERAP că a deschis calea pentru o gândire nouă și ambițioasă privind asigurarea stabilității locuințelor familiilor aflate în precaritate financiară.
Consolidarea rețelelor comunitare
Succesele descrise de paneliști derivă adesea din îmbunătățirea relațiilor existente între avocații locali, organizațiile nonprofit și agențiile și sunt catalizate de finanțarea suplimentară pusă la dispoziție în timpul pandemiei. De exemplu, Lightfoot a discutat despre eforturile de la Chicago pentru a se asigura că evacuările postpandemice rămân scăzute în comparație cu ratele de evacuare înainte de pandemie - lucru, a subliniat ea, care a rezultat din colaborările de lungă durată între guverne, instanțe, organizații de asistență juridică, avocați, chiriași și proprietari. În Oregon, parteneriatele cu organizațiile locale s-au dovedit cruciale în educarea chiriașilor prin sondaje din ușă în ușă, angajarea în eforturi de sensibilizare adecvate din punct de vedere cultural și sprijinirea eforturilor de asistență juridică, a raportat Bell. Gym a descris modul în care Philadelphia, cândva adăpostește una dintre cele mai mari rate de evacuare din țară, și-a redus rata de evacuare cu mai mult de două treimi folosind o abordare similară de colaborare care implică o rețea de agenții ale orașului, avocați și sistemul judiciar al orașului.
Împreună, participanții au descris niveluri fără precedent de inovații de stat și locale pentru a-și reforma sistemele locale de evacuare. Impulsat de urgența pandemică și finanțat din noi surse federale și din alte surse, succesul multora dintre aceste eforturi a condus la o recunoaștere comună a faptului că sistemele prepandemice nu au servit bine proprietarilor, chiriașilor sau orașelor. Bogăția de idei noi prezentate de paneliști oferă noi posibilități pentru o reformă semnificativă și pe scară largă a evacuărilor.
Articolul original poate fi găsit la PD&R Edge: Reformarea sistemului de evacuare în timpul și după pandemie