Lagt ut 20. september 2022
10: 32 am
Fra The Edge, et nettmagasin av US Department of Housing and Urban Developments Office of Policy Development and Research
Den alvorlige økonomisk forstyrrelse forårsaket av koronaviruspandemien gjorde at mange mennesker plutselig befant seg med redusert eller ingen inntekt på grunn av tap av jobb eller sykdom. For å beskytte leietakere som er berørt av pandemien mot utkastelse, opprettet Consolidated Appropriations Act (vedtatt i desember 2020) og American Rescue Plan (ARP) Act fra 2021 sammen Nødhjelpsprogram for utleie (ERAP), den første nasjonale politikken med mål om å forhindre utkastelser ved å bistå både leietakere og utleiere. Nå som ERAP-finansieringen avvikles, har beslutningstakere begynt å vurdere virkningen av ERAP og trekke ut erfaringer for å informere om langsiktig utkastelsesreform. På et toppmøte i Det hvite hus 2. august 2022, fremhevet en paneldiskusjon, «Innovasjoner i statlig og lokal utkastelsesforebygging», tiltak som statlige og lokale myndigheter har tatt for å sikre at utkastelsespraksis ikke går tilbake til deres prepandemiske normer.
Paneldeltakerne inkluderte Chicago-ordfører Lori Lightfoot; Philadelphia rådsmedlem Helen Gym; Andrea Bell, administrerende direktør for Oregon Housing and Community Services; Hazel Remesch, administrerende advokat ved Legal Aid Society of Cleveland; og Zach Neumann, medgründer og administrerende direktør for Colorado COVID-19 Eviction Defense Project. Jacob Leibenluft, sjef for utvinning ved det amerikanske finansdepartementet, introduserte panelet og beskrev avdelingens rolle i å fremme samarbeid og informasjonsdeling blant ERAP-partnere samt utarbeide programretningslinjer for å gi statlige og lokale myndigheter handlingsrom til å innovere når de implementerer programmer. Leibenluft oppfordret tilskuddsmottakere til å kombinere ERAP-midler med andre statlige og lokale ressurser.
Rettshjelp og beskyttelse
Under den juridiske prosessen med utkastelse, engasjerer utleiere og leietakere vanligvis ulik fot til leietakernes ulempe. Paneldeltakerne diskuterte innovasjoner rettet mot hindre utkastelser og gi bedre resultater for både leietakere og utleiere når leietakere faller bak på husleien. Ordfører Lightfoot diskuterte nye byprogrammer i Chicago, inkludert et pilotprogram for rett til advokat støttet med 8 millioner dollar i ERAP-finansiering som vil doble antallet leietakere representert av juridiske rådgivere når de står overfor utkastelse. I tillegg retter byen 9 millioner dollar mot å utvide det rettsbaserte meklingsprogrammet for å hjelpe leietakere og utleiere med å løse utleiekonflikter uten å ty til det sløve utkastelsesinstrumentet. Chicago flyttet også for å forsegle utkastelsesarkiver under pandemien for å forhindre de alvorlige skadevirkningene som en utkastelse kan ha på kvaliteten og stabiliteten til utkastede husholdningers etterfølgende bolig.
Bell observerte at utkastelse kan ha en negativ innvirkning på en families velvære som gir gjenklang gjennom generasjoner, og ofte forsterker eksisterende sosiale ulikheter ettersom utkastelser faller uforholdsmessig på enslige mødre og svarte, urfolk og fargede. I Oregon passet politikere på å lage statens utleiehjelpsprogram for å ta hensyn til egenkapitalproblemer. Fordelene ved forebygging av fraflytting tilfaller også kommunale budsjetter; Clevelands innsats, for eksempel, ga mer enn 4 millioner dollar i reduserte utgifter i 2021 takket være det påfølgende reduserte behovet for helsehjelp, fosterhjemsplassering og andre sosiale sikkerhetsnettutgifter.
I 2019, med hjelp fra private partnere, implementerte og finansierte Cleveland en lov om rett til råd for husholdninger med barn og inntekter opp til 100 prosent av det føderale fattigdomsnivået. Før pandemien hjalp programmet med rett til råd 93 prosent av deltakende leietakere som ønsket å unngå utkastelse og 83 prosent av leietakere som søkte leiehjelp, noe som demonstrerte programmets effektivitet og vedvarende betydning. Remesch bemerket at bistand rettet mot husholdninger som står overfor utkastelse også fremmet egenkapitalmål, fordi utkastelse i Cleveland uforholdsmessig påvirker afroamerikanske husholdninger med kvinnelig ledere. Gym bemerket lignende utfall i Philadelphia og pekte på en prepandemisk maktubalanse der 80 prosent av utleiere i utkastelsessaker var representert av en advokat sammenlignet med bare 11 prosent av leietakerne.
Philadelphias utkastelsesprogram, delvis finansiert gjennom ARP, har sett resultater like imponerende som Clevelands. I henhold til Philadelphias nye lov om utkastelse er utleiere og leietakere pålagt å søke om utleiehjelp og delta i boligrådgivning minst 30 dager før en utkastelse kan inngis. Under dette nye programmet lykkes 85 prosent av sakene i å unngå utkastelsesdomstol, ventetidene for høringer er redusert med to tredjedeler, og antallet utkastelser i byen falt fra 20,000 7,000 årlig før pandemien til mindre enn 2021 XNUMX i XNUMX. byen har dedikert finansiering for å sikre den pågående suksessen til programmet.
Takket være ERAP-finansiering utviklet Neumanns organisasjon, Colorado COVID-19 Eviction Defense Project, kapasiteten til å være et enkelt kontaktpunkt for alle som trenger utleiehjelp eller står overfor en mulig utkastelse. Klienter kan motta hjelp til å fylle ut søknader om leiehjelp, juridisk bistand eller rask leiehjelp fra Colorado Stability Fund - som ble grunnlagt som et partnerskap mellom Neumanns organisasjon, Colorado Housing and Finance Authority og Department of Local Affairs' Division of Housing — å fordele bistand raskere enn utkastelser kan behandles. Suksessen til denne modellen med å levere mer enn 50 millioner dollar i boligstøtte til mer enn 20,000 XNUMX husstander ga lignende innsats bredere rettet mot andre økonomiske sikkerhetsspørsmål. Neumann gir ERAP æren for å ha banet vei for ny, ambisiøs tenkning om å gi boligstabilitet for familier i økonomisk vanskelighet.
Styrking av fellesskapsnettverk
Suksessene som paneldeltakerne beskrev, stammer ofte fra å styrke de eksisterende relasjonene mellom lokale talsmenn, ideelle organisasjoner og byråer og er katalysert av den ekstra finansieringen som ble gjort tilgjengelig under pandemien. For eksempel diskuterte Lightfoot innsats i Chicago for å sikre at utkastelser etter pandemien forblir lave sammenlignet med utkastelsesrater før pandemien – arbeid, understreket hun, som vokste ut av langvarig samarbeid mellom regjeringer, domstoler, rettshjelpsorganisasjoner, advokater, leietakere og utleiere. I Oregon viste partnerskap med lokale organisasjoner seg avgjørende for å utdanne leietakere gjennom dør-til-dør-arbeid, engasjere seg i kulturelt passende oppsøkende innsats og støtte rettshjelpsinnsats, rapporterte Bell. Gym beskrev hvordan Philadelphia, en gang hjemmet til en av de høyeste utkastelsesratene i nasjonen, reduserte utkastelsesraten med mer enn to tredjedeler ved å bruke en lignende samarbeidstilnærming som involverte et nettverk av bybyråer, advokater og byrettssystemet.
Sammen beskrev paneldeltakerne enestående nivåer av statlige og lokale innovasjoner for å reformere sine lokale utkastelsessystemer. Drevet av den pandemiske nødsituasjonen og finansiert gjennom nye føderale og andre kilder, har suksessen til mange av disse innsatsene ført til en felles erkjennelse av at de prepandemiske systemene ikke tjente utleiere, leietakere eller byer godt. Den vell av nye ideer paneldeltakerne presenterte gir nye muligheter for betydelig og omfattende utkastelsesreform.
Originalartikkel kan finnes på PD&R Edge: Reformering av utkastelsessystemet under og etter pandemien