PD&R Edge कडून: महामारी दरम्यान आणि नंतर निष्कासन प्रणाली सुधारणे

यूएस डिपार्टमेंट ऑफ हाऊसिंग अँड अर्बन डेव्हलपमेंट ऑफ पॉलिसी डेव्हलपमेंट अँड रिसर्चचे ऑनलाइन मासिक, द एजमधून

तीव्र आर्थिक व्यत्यय कोरोनाव्हायरस (साथीचा रोग) सर्व देशभर (किंवा खंडभर) पसरला आहे याचा अर्थ असा होतो की नोकरी गमावल्यामुळे किंवा आजारपणामुळे बरेच लोक अचानक कमी किंवा कोणतेही उत्पन्न नसलेले आढळले. साथीच्या रोगामुळे प्रभावित झालेल्या भाडेकरूंना बेदखल होण्यापासून संरक्षण करण्यासाठी, एकत्रित विनियोग कायदा (डिसेंबर 2020 मध्ये लागू) आणि अमेरिकन रेस्क्यू प्लॅन (ARP) कायदा 2021 यांनी एकत्रितपणे तयार केले. आपत्कालीन भाडे सहाय्य कार्यक्रम (ERAP), भाडेकरू आणि घरमालक दोघांनाही सहाय्य करून निष्कासन रोखण्याचे ध्येय असलेले पहिले राष्ट्रीय धोरण. आता ERAP निधी कमी होत आहे, धोरणकर्त्यांनी ERAP च्या प्रभावाचे मूल्यांकन करण्यास सुरुवात केली आहे आणि दीर्घकालीन निष्कासन सुधारणांची माहिती देण्यासाठी शिकलेले धडे काढू लागले आहेत. 2 ऑगस्ट 2022 रोजी व्हाईट हाऊसच्या शिखर परिषदेत, "राज्य आणि स्थानिक बेदखल प्रतिबंधातील नवकल्पना" या पॅनेल चर्चेत, बेदखल करण्याच्या पद्धती त्यांच्या पूर्व महामारीच्या नियमांकडे परत येऊ नयेत याची खात्री करण्यासाठी राज्य आणि स्थानिक सरकारांनी उचललेल्या पावलेवर प्रकाश टाकला.

पॅनेलमध्ये शिकागोच्या महापौर लोरी लाइटफूटचा समावेश होता; फिलाडेल्फिया परिषद सदस्य हेलन जिम; एंड्रिया बेल, ओरेगॉन हाउसिंग आणि कम्युनिटी सर्व्हिसेसचे कार्यकारी संचालक; हेझेल रेमेश, व्यवस्थापकीय वकील लीगल एड सोसायटी ऑफ क्लीव्हलँड; आणि झॅक न्यूमन, कोलोरॅडो कोविड-19 इव्हिक्शन डिफेन्स प्रोजेक्टचे सहसंस्थापक आणि कार्यकारी संचालक. जेकब लीबेनलुफ्ट, यूएस डिपार्टमेंट ऑफ ट्रेझरी मधील मुख्य पुनर्प्राप्ती अधिकारी यांनी पॅनेलची ओळख करून दिली आणि ERAP भागीदारांमध्ये सहकार्य आणि माहितीची देवाणघेवाण तसेच कार्यक्रम राबवताना राज्य आणि स्थानिक सरकारांना नवकल्पना आणण्यासाठी अक्षांश देण्यासाठी कार्यक्रम मार्गदर्शक तत्त्वे तयार करण्यात त्यांच्या विभागाच्या भूमिकेचे वर्णन केले. लीबेनलुफ्टने अनुदानधारकांना इतर राज्य आणि स्थानिक संसाधनांसह ERAP निधी एकत्र करण्यासाठी प्रोत्साहित केले.

कायदेशीर मदत आणि संरक्षण

बेदखल करण्याच्या कायदेशीर प्रक्रियेदरम्यान, घरमालक आणि भाडेकरू सामान्यत: गुंतलेले असतात असमान पाऊल भाडेकरूंच्या गैरसोयीसाठी. पॅनेलच्या सदस्यांनी नवकल्पनांवर चर्चा केली निष्कासन रोखणे आणि जेव्हा भाडेकरू त्यांच्या भाड्यात मागे पडतात तेव्हा भाडेकरू आणि घरमालकांसाठी चांगले परिणाम निर्माण करतात. मेयर लाइटफूट यांनी शिकागोमधील नवीन शहर कार्यक्रमांवर चर्चा केली, ज्यात ERAP निधीमध्ये $8 दशलक्ष समर्थित असलेल्या राईट-टू-काउंसिल पायलट प्रोग्रामचा समावेश आहे जे बेदखल करण्याचा सामना करताना कायदेशीर सल्लागारांद्वारे प्रतिनिधित्व केलेल्या भाडेकरूंची संख्या दुप्पट करेल. याव्यतिरिक्त, भाडेकरू आणि घरमालकांना बेदखल करण्याच्या बोथट साधनाचा अवलंब न करता भाडेकरू आणि घरमालकांना भाडे विवादांचे निराकरण करण्यात मदत करण्यासाठी न्यायालय-आधारित मध्यस्थी कार्यक्रमाचा विस्तार करण्यासाठी $9 दशलक्ष निर्देशित करत आहे. शिकागोने देखील महामारीच्या काळात निष्कासन फाइलिंग रेकॉर्ड सील करण्यासाठी स्थलांतरित केले ज्यामुळे बेदखल कुटुंबांच्या त्यानंतरच्या घरांच्या गुणवत्तेवर आणि स्थिरतेवर बेदखल होणारे दुष्परिणाम टाळण्यासाठी मदत होते.

बेलने निरीक्षण केले की बेदखल करणे कुटुंबाच्या कल्याणावर नकारात्मक परिणाम करू शकते जे पिढ्यानपिढ्या प्रतिध्वनीत होते, अनेकदा विद्यमान सामाजिक असमानता वाढवते कारण निष्कासन एकल माता आणि कृष्णवर्णीय, स्वदेशी आणि रंगाच्या लोकांवर विषम प्रमाणात होते. ओरेगॉनमध्ये, धोरणकर्त्यांनी इक्विटीच्या समस्यांसाठी राज्याचा भाडे सहाय्य कार्यक्रम तयार करण्याची काळजी घेतली. बेदखल प्रतिबंधाचे फायदे महापालिकेच्या बजेटमध्येही जमा होतात; क्लीव्हलँडच्या प्रयत्नांमुळे, 4 मध्ये कमी झालेल्या खर्चात $2021 दशलक्षपेक्षा जास्त उत्पन्न मिळाले, परिणामी आरोग्य सेवा, पालनपोषण प्लेसमेंट आणि इतर सामाजिक सुरक्षा निव्वळ खर्चाची गरज कमी झाली.

2019 मध्ये, खाजगी भागीदारांच्या मदतीने, क्लीव्हलँडने 100 टक्के फेडरल दारिद्र्य पातळीपर्यंत मुले आणि उत्पन्न असलेल्या कुटुंबांसाठी सल्ला हक्क कायदा लागू केला आणि निधी दिला. साथीच्या रोगापूर्वी, राईट-टू-काउंसिल प्रोग्रामने 93 टक्के सहभागी भाडेकरूंना यशस्वीरित्या मदत केली ज्यांना निष्कासन टाळायचे होते आणि 83 टक्के भाडेकरू ज्यांनी भाडे सहाय्य मागितले होते, त्यांनी कार्यक्रमाची प्रभावीता आणि चालू असलेले महत्त्व प्रदर्शित केले. रेमेशने नमूद केले की निष्कासनाचा सामना करणार्‍या कुटुंबांना लक्ष्यित केलेल्या मदतीमुळे इक्विटी उद्दिष्टांनाही चालना मिळते, कारण क्लीव्हलँडमधील बेदखलपणा आफ्रिकन-अमेरिकन, महिला-प्रमुख कुटुंबांना विषमतेने प्रभावित करते. जिमने फिलाडेल्फियामधील समान परिणामांची नोंद केली आणि प्रीपँडेमिक पॉवर असंतुलनाकडे लक्ष वेधले ज्यामध्ये केवळ 80 टक्के भाडेकरूंच्या तुलनेत बेदखल कारवाईमध्ये 11 टक्के घरमालकांचे प्रतिनिधित्व वकीलाद्वारे केले गेले.

फिलाडेल्फियाच्या निष्कासन वळव कार्यक्रम, ज्याला काही प्रमाणात ARP द्वारे निधी दिला गेला, त्याचे परिणाम क्लीव्हलँडसारखेच प्रभावी दिसून आले. फिलाडेल्फियाच्या नवीन निष्कासन वळविण्याच्या कायद्यानुसार, घरमालक आणि भाडेकरूंनी भाड्याच्या सहाय्यासाठी अर्ज करणे आणि बेदखल होण्याच्या किमान 30 दिवस आधी गृहनिर्माण समुपदेशनात भाग घेणे आवश्यक आहे. या नवीन कार्यक्रमांतर्गत, 85 टक्के प्रकरणे निष्कासन न्यायालय टाळण्यात यशस्वी होतात, सुनावणीसाठी प्रतीक्षा कालावधी दोन-तृतीयांशने कमी झाला आहे आणि शहरातून निष्कासनांची संख्या साथीच्या आजारापूर्वी वार्षिक 20,000 वरून 7,000 मध्ये 2021 पेक्षा कमी झाली आहे. कार्यक्रमाच्या चालू यशाची खात्री करण्यासाठी शहराने निधी समर्पित केला आहे.

ERAP निधीबद्दल धन्यवाद, Neumann च्या संस्थेने, Colorado COVID-19 Eviction Defence Project, भाड्याने मदतीची गरज असलेल्या किंवा संभाव्य निष्कासनाचा सामना करणार्‍या प्रत्येकासाठी संपर्काचा एकल बिंदू बनण्याची क्षमता विकसित केली आहे. क्लायंट कोलोरॅडो स्थिरता निधीकडून भाडे सहाय्य अर्ज, कायदेशीर सहाय्य किंवा जलद भाडे सहाय्य भरण्यासाठी मदत मिळवू शकतात — ज्याची स्थापना न्यूमनची संस्था, कोलोरॅडो हाऊसिंग अँड फायनान्स अथॉरिटी आणि डिपार्टमेंट ऑफ लोकल अफेअर्स डिव्हिजन ऑफ हाऊसिंग यांच्यात भागीदारी म्हणून करण्यात आली होती. - निष्कासन प्रक्रिया करण्यापेक्षा अधिक जलद सहाय्य वितरित करणे. 50 पेक्षा जास्त कुटुंबांना $20,000 दशलक्ष पेक्षा जास्त गृहनिर्माण सहाय्य वितरीत करण्यात या मॉडेलच्या यशामुळे इतर आर्थिक सुरक्षा समस्यांचे निराकरण करण्याच्या उद्देशाने समान प्रयत्न केले गेले. Neumann आर्थिक अनिश्चिततेत असलेल्या कुटुंबांना गृहनिर्माण स्थिरता प्रदान करण्यासाठी नवीन, महत्त्वाकांक्षी विचारांचा मार्ग मोकळा करण्याचे श्रेय ERAP ला देते.

समुदाय नेटवर्क मजबूत करणे

पॅनेलच्या सदस्यांनी वर्णन केलेले यश अनेकदा स्थानिक वकील, ना-नफा आणि एजन्सींमधील विद्यमान नातेसंबंध वाढवण्यापासून प्राप्त होते आणि महामारी दरम्यान उपलब्ध केलेल्या अतिरिक्त निधीद्वारे उत्प्रेरित केले जाते. उदाहरणार्थ, लाइटफूटने शिकागोमध्ये साथीच्या आजारापूर्वीच्या बेदखल दरांच्या तुलनेत महामारीनंतरच्या बेदखलपणा कमी राहतील याची खात्री करण्यासाठी केलेल्या प्रयत्नांवर चर्चा केली - काम, तिने जोर दिला, जे सरकार, न्यायालये, कायदेशीर मदत संस्था, वकील, भाडेकरू आणि जमीनदार यांच्यातील दीर्घकालीन सहकार्यामुळे विकसित झाले. ओरेगॉनमध्ये, भाडेकरूंना घरोघरी कॅनव्हासिंगद्वारे शिक्षित करण्यात, सांस्कृतिकदृष्ट्या योग्य पोहोचण्याच्या प्रयत्नांमध्ये गुंतवून आणि कायदेशीर मदत प्रयत्नांना पाठिंबा देण्यासाठी स्थानिक संस्थांसोबतची भागीदारी महत्त्वपूर्ण ठरली, असे बेल यांनी नोंदवले. जिमने वर्णन केले आहे की फिलाडेल्फिया, जे एकेकाळी देशातील सर्वात जास्त बेदखल दरांपैकी एक होते, शहराच्या एजन्सी, वकील आणि शहर न्यायालय प्रणालीच्या नेटवर्कचा समावेश असलेल्या समान सहयोगी दृष्टिकोनाचा वापर करून बेदखल करण्याचे दर दोन तृतीयांशपेक्षा जास्त कमी केले.

एकत्रितपणे, पॅनेलच्या सदस्यांनी त्यांच्या स्थानिक निष्कासन प्रणालींमध्ये सुधारणा करण्यासाठी राज्य आणि स्थानिक नवकल्पनांचे अभूतपूर्व स्तर वर्णन केले. साथीच्या आणीबाणीमुळे प्रेरित आणि नवीन फेडरल आणि इतर स्त्रोतांद्वारे निधी उपलब्ध करून देण्यात आलेले, यापैकी अनेक प्रयत्नांच्या यशामुळे एक सामायिक मान्यता प्राप्त झाली आहे की महामारीपूर्व प्रणालीने जमीनदार, भाडेकरू किंवा शहरांना चांगली सेवा दिली नाही. पॅनेलच्या सदस्यांनी सादर केलेल्या नवीन कल्पनांची संपत्ती लक्षणीय आणि व्यापक निष्कासन सुधारणांसाठी नवीन शक्यता प्रदान करते.

मूळ लेख PD&R Edge वर आढळू शकतो: महामारी दरम्यान आणि नंतर निष्कासन प्रणालीमध्ये सुधारणा करणे