Објавено на 20 септември 2022 година
10: 32 AM
Од The Edge, онлајн списание на Канцеларијата за развој на политики и истражување на Министерството за домување и урбан развој на САД
Тешката економско нарушување предизвикана од пандемијата на коронавирус значеше дека многу луѓе одеднаш се најдоа со намалени или без приход поради губење на работа или болест. За да се помогне да се заштитат изнајмувачите погодени од пандемијата од иселување, Законот за консолидирани средства (донесен во декември 2020 година) и Законот за американскиот план за спас (ARP) од 2021 година заедно го создадоа Програма за итна изнајмување (ERAP), првата национална политика со цел да се спречи иселувањето преку помагање и на станарите и на сопствениците. Сега кога финансирањето на ERAP завршува, креаторите на политиките почнаа да го оценуваат влијанието на ERAP и да извлекуваат научени лекции за да ја информираат долгорочната реформа за иселување. На самитот во Белата куќа на 2 август 2022 година, панел-дискусијата „Иновации во државната и локалната превенција од иселување“, ги истакна чекорите што државните и локалните власти ги презеле за да се осигураат дека практиките за иселување нема да се вратат на нивните предпандемиски норми.
Панелистите ја вклучија и градоначалникот на Чикаго, Лори Лајтфут; член на советот во Филаделфија Хелен Гим; Андреа Бел, извршен директор на Орегон домување и услуги во заедницата; Хејзел Ремеш, управен адвокат во Друштво за правна помош од Кливленд; и Зак Нојман, коосновач и извршен директор на Проектот за одбрана за иселување во Колорадо COVID-19. Џејкоб Лајбенлуфт, главен службеник за наплата во американското Министерство за финансии, го претстави панелот и ја опиша улогата на неговиот оддел во промовирањето на соработката и споделувањето информации меѓу партнерите на ERAP, како и изработката на програмски насоки за да им се даде на државните и локалните власти слобода да иновираат при спроведувањето на програмите. Лајбенлуфт ги охрабри грантистите да ги комбинираат средствата од ЕРАП со други државни и локални ресурси.
Правна помош и заштита
За време на правниот процес на иселување, сопствениците и станарите обично се вклучуваат нерамноправна основа во неповолна положба на станарите. Панелистите разговараа за иновации насочени кон спречување иселување и производство на подобри резултати и за станарите и за сопствениците кога станарите заостануваат со нивната кирија. Градоначалникот Лајтфут разговараше за новите градски програми во Чикаго, вклучително и пилот-програма за право на совет поддржана со 8 милиони американски долари финансирање од ЕРАП, што ќе го удвои бројот на станарите претставени од правниот советник кога ќе се соочат со иселување. Покрај тоа, градот насочува 9 милиони американски долари кон проширување на програмата за посредување заснована на суд за да им помогне на станарите и сопствениците да ги решат споровите за изнајмување без прибегнување кон тапиот инструмент за иселување. Чикаго, исто така, се пресели да ги запечати записите за поднесување иселување за време на пандемијата за да помогне во спречувањето на каскадните лоши ефекти што може да ги има иселувањето врз квалитетот и стабилноста на последователните станови на иселените домаќинства.
Бел забележа дека иселувањето може да има негативно влијание врз благосостојбата на семејството што одекнува низ генерации, често засилувајќи ги постојните социјални нееднаквости бидејќи иселувањата несразмерно паѓаат на самохрани мајки и црни, домородни и луѓе со боја. Во Орегон, креаторите на политиката се погрижија да ја направат државната програма за помош за изнајмување за да ги земе предвид грижите за капиталот. Придобивките од спречувањето на иселувањето се таложат и на општинските буџети; Напорите на Кливленд, на пример, донесоа повеќе од 4 милиони американски долари намалени расходи во 2021 година, благодарение на последователната намалена потреба за здравствена заштита, сместување згрижувачки семејства и други нето трошоци за социјална заштита.
Во 2019 година, со помош на приватни партнери, Кливленд го спроведе и финансираше законот за право на совет за домаќинства со деца и приходи до 100 отсто од федералното ниво на сиромаштија. Пред пандемијата, програмата за право на совет успешно им помогна на 93 отсто од станарите-учесници кои сакаа да избегнат иселување и на 83 отсто од станарите кои побараа помош за изнајмување, покажувајќи ја ефективноста на програмата и тековната важност. Ремеш истакна дека помошта наменета за домаќинствата кои се соочуваат со иселување, исто така, промовира цели за еднаквост, бидејќи иселувањето во Кливленд несразмерно влијае на афроамериканските домаќинства со жени на чело. Гим забележа слични исходи во Филаделфија и укажа на предпандемиската нерамнотежа на моќта во која 80 отсто од сопствениците во постапките за иселување биле застапувани од адвокат во споредба со само 11 отсто од станарите.
Програмата за пренасочување на иселувањето во Филаделфија, делумно финансирана преку ARP, имаше резултати подеднакво импресивни како оние на Кливленд. Според новиот закон за пренасочување на иселувањето во Филаделфија, сопствениците и станарите се обврзани да аплицираат за помош за изнајмување и да учествуваат во советување за домување најмалку 30 дена пред да може да се поднесе иселување. Според оваа нова програма, 85 отсто од случаите успеваат да го избегнат судот за иселување, времето на чекање за рочишта е намалено за две третини, а бројот на иселувања во градот се намали од 20,000 годишно пред пандемијата на помалку од 7,000 во 2021 година. Градот има посветено финансирање за да обезбеди тековен успех на програмата.
Благодарение на финансирањето на ERAP, организацијата на Нојман, Проектот за одбрана за иселување во Колорадо COVID-19, го разви капацитетот да биде единствена точка на контакт за секој кој има потреба од помош за изнајмување или се соочува со можно иселување. Клиентите можат да добијат помош за пополнување апликации за помош за изнајмување, правна помош или брза помош за изнајмување од Фондот за стабилност на Колорадо - кој е основан како партнерство меѓу организацијата на Нојман, Управата за домување и финансии во Колорадо и Одделот за домување на Одделот за локални работи — да се дистрибуира помош побрзо отколку што би можело да се обработи иселувањето. Успехот на овој модел во испораката на помош од повеќе од 50 милиони американски долари за домување на повеќе од 20,000 домаќинства донесе слични напори пошироко насочени кон решавање на други економски безбедносни прашања. Нојман му дава признание на ERAP дека го отвори патот за ново, амбициозно размислување за обезбедување станбена стабилност за семејствата во финансиска несигурност.
Зајакнување на мрежите на заедницата
Успесите што ги опишаа панелистите често произлегуваат од подобрувањето на постоечките односи меѓу локалните застапници, непрофитни организации и агенции и се катализирани од дополнителното финансирање ставено на располагање за време на пандемијата. На пример, Лајтфут разговараше за напорите во Чикаго да се осигура дека постпандемиските иселувања ќе останат ниски во споредба со стапките на иселување пред пандемијата - работа, нагласи таа, што произлезе од долгогодишните соработки меѓу владите, судовите, организациите за правна помош, адвокатите, станарите и сопствениците. Во Орегон, партнерствата со локалните организации се покажаа како клучни за едукација на станарите преку пребарување од врата до врата, ангажирање во културно соодветни напори за опфат и поддршка на напорите за правна помош, објави Бел. Гим опиша како Филаделфија, некогаш дом на една од највисоките стапки на иселување во нацијата, ја намали стапката на иселување за повеќе од две третини користејќи сличен заеднички пристап кој вклучува мрежа од градски агенции, адвокати и градскиот судски систем.
Заедно, панелистите опишаа невидени нивоа на државни и локални иновации за реформирање на нивните локални системи за иселување. Водени од вонредната состојба на пандемијата и финансирани преку нови федерални и други извори, успехот на многу од овие напори доведе до заедничко признание дека предпандемските системи не им служеле добро на сопствениците, станарите или градовите. Богатството нови идеи што панелистите ги презентираа нудат нови можности за значајна и широко распространета реформа за иселување.
Оригиналната статија може да се најде на PD&R Edge: Реформирање на системот за иселување за време и по пандемијата