게시일: 20년 2022월 XNUMX일
오전 10:32
From The Edge, 미국 주택 및 도시 개발부의 정책 개발 연구실에서 발행하는 온라인 잡지
심한 경제적 혼란 코로나 바이러스 전염병으로 인해 많은 사람들이 실직이나 질병으로 인해 갑자기 소득이 감소하거나 전혀 없다는 것을 의미했습니다. 전염병의 영향을 받는 임차인을 퇴거로부터 보호하기 위해 통합 세출법(2020년 2021월 제정)과 XNUMX년 미국 구조 계획(ARP)법이 함께 제정되었습니다. 긴급 임대 지원 프로그램 (ERAP), 세입자와 집주인 모두를 지원하여 퇴거 방지를 목표로 하는 최초의 국가 정책입니다. 이제 ERAP 기금이 줄어들고 있으므로 정책 입안자들은 ERAP의 영향을 평가하고 장기 퇴거 개혁을 알리기 위해 배운 교훈을 추출하기 시작했습니다. 2년 2022월 XNUMX일 백악관 정상 회담에서 "주 및 지방 퇴거 방지의 혁신"이라는 패널 토론에서는 퇴거 관행이 팬데믹 이전의 규범으로 돌아가지 않도록 하기 위해 주 및 지방 정부가 취한 조치를 강조했습니다.
패널리스트에는 시카고 시장인 Lori Lightfoot; 필라델피아 의원 Helen Gym; Andrea Bell, Oregon Housing and Community Services 전무이사; 헤이즐 레메쉬(Hazel Remesch) 변호사 클리블랜드 법률구조협회; Colorado COVID-19 Eviction Defense Project의 공동 창립자이자 전무 이사 인 Zach Neumann. 미국 재무부의 최고 회수 책임자인 Jacob Leibenluft는 패널을 소개하고 ERAP 파트너 간의 협력 및 정보 공유를 촉진하는 그의 부서의 역할은 물론 프로그램을 구현할 때 주 및 지방 정부가 혁신할 수 있는 재량을 제공하는 프로그램 지침을 작성하는 것에 대해 설명했습니다. Leibenluft는 수혜자가 ERAP 기금을 다른 주 및 지역 자원과 결합하도록 권장했습니다.
법적 구조 및 보호
퇴거의 법적 절차 중에 집주인과 세입자는 일반적으로 불평등한 기반 임차인에게 불이익. 패널리스트들은 다음을 목표로 하는 혁신에 대해 논의했습니다. 퇴거 방지 세입자가 임대료를 연체할 때 세입자와 집주인 모두에게 더 나은 결과를 제공합니다. Lightfoot 시장은 퇴거 당할 때 변호사가 대리하는 세입자 수를 두 배로 늘리는 ERAP 자금 8만 달러로 지원되는 상담권 파일럿 프로그램을 포함하여 시카고의 새로운 도시 프로그램에 대해 논의했습니다. 또한 시는 임차인과 집주인이 무뚝뚝한 퇴거 수단에 의존하지 않고 임대 분쟁을 해결할 수 있도록 법원 기반 중재 프로그램을 확대하는 데 9만 달러를 투입할 계획입니다. 시카고는 또한 퇴거가 퇴거된 가구의 후속 주택의 품질과 안정성에 미칠 수 있는 연쇄적인 악영향을 방지하기 위해 전염병 기간 동안 퇴거 신고 기록을 봉인했습니다.
Bell은 퇴거가 가족의 안녕에 부정적인 영향을 미칠 수 있으며 세대를 거쳐 영향을 미치며 종종 퇴거가 미혼모와 흑인, 토착민 및 유색 인종에게 불균형적으로 떨어지기 때문에 기존의 사회적 불평등을 증폭시키는 경우가 많다고 관찰했습니다. 오레곤에서 정책 입안자들은 형평성 문제를 설명하기 위해 주의 임대료 지원 프로그램을 만드는 데 주의를 기울였습니다. 퇴거 방지의 이점은 시 예산에도 발생합니다. 예를 들어 클리블랜드의 노력으로 4년에 의료 서비스, 위탁 양육 배치 및 기타 사회 안전망 비용의 필요성이 감소하여 2021만 달러 이상의 지출이 감소했습니다.
2019년 민간 파트너의 도움으로 클리블랜드는 자녀가 있고 소득이 연방 빈곤선의 100% 이하인 가정을 위한 상담권법을 시행하고 자금을 지원했습니다. 팬데믹 이전에 조언을 받을 권리 프로그램은 퇴거를 피하고자 하는 참여 세입자의 93%와 임대 지원을 요청한 세입자의 83%를 성공적으로 도왔으며 프로그램의 효과와 지속적인 중요성을 보여주었습니다. Remesch는 클리블랜드의 퇴거가 아프리카계 미국인, 여성 가장 가구에 불균형적으로 영향을 미치기 때문에 퇴거 위기에 처한 가구를 대상으로 한 지원이 형평성 목표를 촉진했다고 언급했습니다. Gym은 필라델피아에서 유사한 결과를 언급하고 퇴거 절차에서 집주인의 80%가 변호사를 대리한 반면 세입자의 11%만이 변호한 전염병 전조의 권력 불균형을 지적했습니다.
부분적으로 ARP를 통해 자금을 조달한 필라델피아의 퇴거 전환 프로그램은 클리블랜드만큼 인상적인 결과를 보였습니다. 필라델피아의 새로운 퇴거 전환법에 따라 집주인과 세입자는 퇴거를 신청하기 최소 30일 전에 임대 지원을 신청하고 주택 상담에 참여해야 합니다. 이 새로운 프로그램에 따라 사건의 85%가 퇴거 법원을 피하고 심리 대기 시간이 20,000분의 7,000로 줄었으며 시의 퇴거 건수는 팬데믹 이전 연간 2021건에서 XNUMX년 XNUMX건 미만으로 감소했습니다. 시는 프로그램의 지속적인 성공을 보장하기 위해 자금을 지원했습니다.
ERAP 자금 덕분에 Neumann의 조직인 Colorado COVID-19 Eviction Defense Project는 임대 지원이 필요하거나 퇴거 가능성에 직면한 모든 사람을 위한 단일 연락 창구가 될 수 있는 역량을 개발했습니다. 고객은 Neumann의 조직, 콜로라도 주택 및 금융 당국, 지방국 주택부 간의 파트너십으로 설립된 콜로라도 안정 기금으로부터 임대 지원 신청서, 법률 지원 또는 신속한 임대 지원을 작성하는 데 도움을 받을 수 있습니다. — 퇴거가 처리될 수 있는 것보다 더 빨리 지원을 배포합니다. 50가구 이상에 20,000천만 달러 이상의 주택 지원을 제공한 이 모델의 성공은 다른 경제 안보 문제를 해결하기 위한 보다 광범위한 유사한 노력을 낳았습니다. Neumann은 ERAP가 재정 위기에 처한 가족에게 주택 안정성을 제공하는 새롭고 야심찬 사고의 길을 열어준 공로를 인정합니다.
커뮤니티 네트워크 강화
패널리스트가 설명한 성공은 종종 지역 지지자, 비영리 단체 및 기관 간의 기존 관계를 강화하는 데서 비롯되며 팬데믹 기간 동안 사용할 수 있는 추가 자금에 의해 촉진됩니다. 예를 들어 Lightfoot은 팬데믹 이전의 퇴거율에 비해 팬데믹 이후의 퇴거율을 낮게 유지하기 위한 시카고의 노력에 대해 논의했습니다. 그녀는 정부, 법원, 법률 지원 조직, 지지자, 임차인 및 집주인 간의 오랜 협력에서 성장한 작업이라고 강조했습니다. 오레곤에서는 지역 조직과의 파트너십이 호별 조사를 통해 세입자를 교육하고 문화적으로 적절한 봉사 활동에 참여하며 법률 지원 노력을 지원하는 데 중요한 것으로 입증되었다고 Bell이 보고했습니다. Gym은 한때 미국에서 퇴거율이 가장 높았던 필라델피아가 어떻게 시 기관, 지지자, 시 법원 시스템의 네트워크를 포함하는 유사한 협력 접근 방식을 사용하여 퇴거율을 XNUMX/XNUMX 이상 줄였는지 설명했습니다.
패널리스트들은 함께 지역 퇴거 시스템을 개혁하기 위한 전례 없는 수준의 주 및 지역 혁신을 설명했습니다. 팬데믹 비상 사태에 힘입어 새로운 연방 및 기타 출처를 통해 자금을 지원받은 이러한 노력의 성공은 전염병 전 시스템이 집주인, 세입자 또는 도시에 잘 도움이 되지 않는다는 인식을 공유하게 되었습니다. 패널리스트들이 제시한 풍부한 새로운 아이디어는 중요하고 광범위한 퇴거 개혁을 위한 새로운 가능성을 제공합니다.
원본 기사는 PD&R Edge에서 찾을 수 있습니다. 대유행 기간 및 이후 퇴거 제도 개혁