20年2022月XNUMX日投稿
午前10:32
From The Edge、米国住宅都市開発省の政策開発研究局によるオンライン マガジン
厳しい 経済的混乱 新型コロナウイルスの世界的大流行により、多くの人が失業や病気のために突然収入が減ったり、なくなったりすることになりました。 パンデミックの影響を受けた賃借人を立ち退きから保護するために、統合予算法 (2020 年 2021 月に制定) と XNUMX 年のアメリカ救済計画 (ARP) 法が共同で、 緊急賃貸支援プログラム (ERAP) は、テナントと家主の両方を支援することで立ち退きを防止することを目的とした最初の国家政策です。 ERAP の資金提供が終了した現在、政策立案者は ERAP の影響を評価し、長期的な立ち退き改革に役立つ教訓を抽出し始めています。 2 年 2022 月 XNUMX 日のホワイトハウス サミットでのパネル ディスカッション「州および地方の立ち退き防止の革新」では、立ち退き慣行がパンデミック前の基準に戻らないようにするために州および地方政府が取った措置が強調されました。
パネリストには、シカゴ市長のロリ・ライトフットが含まれていました。 フィラデルフィア市議会議員のヘレン・ジム。 アンドレア ベル、オレゴン州住宅およびコミュニティ サービスのエグゼクティブ ディレクター。 ヘイゼル・レメッシュ弁護士 クリーブランド法律扶助協会; コロラド州 COVID-19 立ち退き防衛プロジェクトの共同創設者兼エグゼクティブ ディレクターであるザック ニューマン。 米国財務省のチーフ リカバリ オフィサーであるジェイコブ ライベンルフト氏は、パネルを紹介し、ERAP パートナー間の協力と情報共有を促進する上での彼の部門の役割、およびプログラムを実施する際に州および地方政府に革新の自由を与えるためのプログラム ガイドラインの作成について説明しました。 Leibenluft は、助成金受領者に対し、ERAP 資金を他の州および地方のリソースと組み合わせるよう奨励しました。
法律扶助と保護
立ち退きの法的手続きの間、家主とテナントは通常、 不平等な立場 テナントの不利益に。 パネリストは、 立ち退きの防止 テナントが家賃を滞納した場合、テナントと家主の両方により良い結果をもたらします。 ライトフット市長は、立ち退きに直面したときに弁護士が代表するテナントの数を8倍にする、9万ドルのERAP資金でサポートされている弁護士の権利のパイロットプログラムを含む、シカゴの新しい都市プログラムについて話し合った. さらに、市はXNUMX万ドルを投じて裁判所ベースの調停プログラムを拡大し、テナントと家主が立ち退きの鈍器に頼ることなく賃貸紛争を解決できるよう支援しています。 シカゴはまた、パンデミックの間、立ち退きが立ち退き世帯のその後の住宅の質と安定性に及ぼす連鎖的な悪影響を防ぐために、立ち退きの申請記録を封印するように動きました。
ベルは、立ち退きが家族の幸福に悪影響を与える可能性があり、それは何世代にもわたって共鳴し、立ち退きがシングルマザーや黒人、先住民、有色人種に不釣り合いにかかるため、既存の社会的不平等を増幅することが多い. オレゴン州では、政策立案者が、公平性に関する懸念を考慮して、州の賃貸支援プログラムを慎重に作成しました。 立ち退き防止の利点は、地方自治体の予算にも発生します。 たとえば、クリーブランドの取り組みにより、4 年には 2021 万ドル以上の支出が削減されました。その結果、医療、里親の手配、およびその他の社会的セーフティ ネット費用の必要性が減少しました。
2019 年、クリーブランドは、民間パートナーの助けを借りて、連邦貧困レベルの 100% までの収入と子供を持つ世帯のための弁護士の権利法を実施し、資金を提供しました。 パンデミックの前に、弁護士への権利プログラムは、立ち退きを回避したい参加テナントの 93% と賃貸支援を求めたテナントの 83% を成功裏に支援し、プログラムの有効性と継続的な重要性を実証しました。 Remesch 氏は、立ち退きに直面している世帯を対象とした援助も公平性の目標を促進したと指摘しました。これは、クリーブランドでの立ち退きは、アフリカ系アメリカ人の女性が世帯主の世帯に不釣り合いに影響を与えるためです。 ジムは、フィラデルフィアでの同様の結果を指摘し、立ち退き手続き中の家主の80％が弁護士によって代理されたのに対し、テナントのわずか11％と比較して、パンデミック前の権力の不均衡を指摘しました.
フィラデルフィアの立ち退き転用プログラムは、部分的に ARP から資金提供を受けており、クリーブランドのものと同じくらい印象的な結果を出しています。 フィラデルフィアの新しい立ち退き転用法の下では、家主とテナントは、立ち退きが提出される少なくとも30日前に賃貸支援を申請し、住宅カウンセリングに参加する必要があります. この新しいプログラムの下で、ケースの 85% が立ち退き裁判所を回避することに成功し、審問の待ち時間が 20,000 分の 7,000 に短縮され、市内の立ち退きの数は、パンデミック前の年間 2021 件から XNUMX 年には XNUMX 件未満に減少しました。市は、プログラムの継続的な成功を確実にするために資金を提供しています。
ERAP の資金提供のおかげで、Neumann の組織であるコロラド州 COVID-19 立ち退き防衛プロジェクトは、賃貸支援を必要とする人や立ち退きの可能性に直面している人の単一窓口となる能力を開発しました。 クライアントは、Neumann の組織、Colorado Housing and Finance Authority、および地方局の住宅部門の間のパートナーシップとして設立された Colorado Stability Fund から、賃貸支援申請書の記入、法的支援、または迅速な賃貸支援を受けることができます。 — 立ち退きが処理されるよりも早く援助を分配するため。 50 世帯以上に 20,000 万ドル以上の住宅支援を提供したこのモデルの成功は、他の経済安全保障問題への対処をより広く目的とした同様の取り組みを生み出しました。 Neumann は、ERAP が経済的に不安定な家族に住宅の安定を提供するという新しい野心的な考え方への道を開いたと考えています。
地域ネットワークの強化
パネリストが説明した成功は、多くの場合、地元の支持者、非営利団体、および機関の間の既存の関係を強化することから得られ、パンデミック中に利用可能になった追加の資金によって触媒されます. たとえば、ライトフットは、パンデミック前の立ち退き率と比較して、パンデミック後の立ち退き率を低く抑えるためのシカゴでの取り組みについて話しました。これは、政府、裁判所、法律扶助組織、擁護者、テナント、家主の間の長年にわたる協力から生まれた取り組みだと彼女は強調しました。 オレゴン州では、戸別訪問による入居者の教育、文化的に適切なアウトリーチ活動への参加、法的支援活動の支援において、地元の組織とのパートナーシップが極めて重要であることが証明されたと、ベル氏は報告しています。 ジムは、かつて国内で最も立ち退き率が高かったフィラデルフィアが、市の機関、擁護者、および市裁判所システムのネットワークを含む同様の共同アプローチを使用して立ち退き率を XNUMX 分の XNUMX 以上削減した方法を説明しました。
パネリストは一緒に、地方の立ち退きシステムを改革するための前例のないレベルの州および地方の革新について説明しました。 パンデミックの緊急事態に駆り立てられ、新しい連邦およびその他の資金源を通じて資金提供されたこれらの取り組みの多くの成功は、パンデミック前のシステムが家主、テナント、または都市に十分に役立たなかったという共通の認識につながりました. パネリストが提示した豊富な新しいアイデアは、重要かつ広範な立ち退き改革の新しい可能性を提供します。
元の記事は PD&R Edge にあります。 パンデミック中およびパンデミック後の立ち退きシステムの改革