Birt 20. september 2022
10: 32 am
Frá The Edge, nettímariti skrifstofu húsnæðis- og borgarþróunarráðuneytis Bandaríkjanna um stefnumótun og rannsóknir
Hið alvarlega efnahagslega röskun af völdum kransæðaveirufaraldursins þýddi að margir voru skyndilega með skertar eða engar tekjur vegna atvinnumissis eða veikinda. Til að hjálpa til við að vernda leigjendur sem verða fyrir áhrifum heimsfaraldursins gegn brottflutningi, stofnuðu lögin um samstæðufjárveitingar (sem sett voru í desember 2020) og bandarísku björgunaráætlunarlögin (ARP) frá 2021 saman Hjálparþjónusta fyrir neyðarleigu (ERAP), fyrsta landsstefnan með það að markmiði að koma í veg fyrir brottrekstur með því að aðstoða bæði leigjendur og leigusala. Nú þegar ERAP fjármögnun er að klárast hafa stefnumótendur byrjað að meta áhrif ERAP og draga lærdóma til að upplýsa langtíma umbætur á brottflutningi. Á leiðtogafundi í Hvíta húsinu þann 2. ágúst 2022, var í pallborðsumræðum, „Nýjungar í forvörnum gegn brottflutningi ríkis og sveitarfélaga“, lögð áhersla á skref sem ríki og sveitarfélög hafa tekið til að tryggja að brottflutningshættir snúi ekki aftur til viðmiða þeirra sem eru í faraldursfaraldri.
Meðal nefndarmanna voru Lori Lightfoot, borgarstjóri Chicago; Fulltrúi Fíladelfíu, Helen Gym; Andrea Bell, framkvæmdastjóri Oregon Housing and Community Services; Hazel Remesch, framkvæmdastjóri lögfræðingur hjá Lögfræðiaðstoðarfélagið í Cleveland; og Zach Neumann, meðstofnandi og framkvæmdastjóri Colorado COVID-19 eviction Defense Project. Jacob Leibenluft, yfirmaður batamála hjá bandaríska fjármálaráðuneytinu, kynnti pallborðið og lýsti hlutverki deildar sinnar við að efla samvinnu og upplýsingamiðlun meðal ERAP samstarfsaðila auk þess að útbúa áætlunarleiðbeiningar til að gefa ríki og sveitarfélögum svigrúm til nýsköpunar við innleiðingu áætlana. Leibenluft hvatti styrkþega til að sameina ERAP sjóði við önnur auðlindir ríkis og sveitarfélaga.
Lögfræðiaðstoð og vernd
Meðan á lögfræðilegu ferli brottflutnings stendur, taka leigusalar og leigjendur venjulega þátt í ójafnrétti leigjendum í óhag. Pallborðsmenn ræddu nýjungar sem stefnt er að koma í veg fyrir brottrekstur og skila betri árangri fyrir leigjendur og leigusala jafnt þegar leigjendur falla á bak við leigu sína. Borgarstjórinn Lightfoot ræddi ný borgaráætlanir í Chicago, þar á meðal tilraunaáætlun með rétt til ráðgjafar sem studd er með 8 milljónum dala í ERAP fjármögnun sem mun tvöfalda fjölda leigjenda sem lögfræðingar standa frammi fyrir þegar þeir standa frammi fyrir brottrekstri. Að auki beinir borgin 9 milljónum dala í að stækka málamiðlunaráætlunina sem byggir á dómstólum til að aðstoða leigjendur og leigusala við að leysa leigudeilur án þess að grípa til beinskeytts útskúfunartækisins. Chicago flutti einnig til að innsigla skráningar um brottrekstur á meðan á heimsfaraldrinum stóð til að koma í veg fyrir þau slæmu áhrif sem brottflutningur getur haft á gæði og stöðugleika húsnæðis sem vísað hefur verið út í kjölfarið.
Bell tók fram að brottrekstur getur haft neikvæð áhrif á velferð fjölskyldunnar sem endurómar kynslóðir, oft magna upp núverandi félagslegan misrétti þar sem brottrekstur fellur óhóflega á einstæðar mæður og svarta, frumbyggja og litað fólk. Í Oregon sáu stjórnmálamenn um að búa til leiguaðstoðaráætlun ríkisins til að gera grein fyrir áhyggjum um eigið fé. Ávinningurinn af brottflutningsforvörnum rennur einnig í fjárveitingar sveitarfélaga; Viðleitni Cleveland skilaði til dæmis meira en 4 milljónum dala í minni útgjöld árið 2021 þökk sé minni þörf fyrir heilbrigðisþjónustu, fósturvist og önnur félagsleg öryggisnet útgjöld.
Árið 2019, með hjálp einkaaðila, innleiddi og fjármagnaði Cleveland lög um rétt til ráðgjafar fyrir heimili með börn og tekjur allt að 100 prósent af alríkis fátæktarstigi. Fyrir heimsfaraldurinn hjálpaði áætlunin um rétt til ráðgjafar með góðum árangri 93 prósent þátttakenda leigjenda sem vildu forðast brottrekstur og 83 prósent leigjenda sem leituðu eftir aðstoð við leigu, sem sýndi fram á skilvirkni áætlunarinnar og áframhaldandi mikilvægi. Remesch benti á að aðstoð sem beinist að heimilum sem standa frammi fyrir brottrekstri stuðlaði einnig að jöfnuði, vegna þess að brottrekstur í Cleveland hefur óhóflega áhrif á afrísk-amerísk heimili með kvenkyns yfirmenn. Líkamsrækt tók eftir svipuðum niðurstöðum í Fíladelfíu og benti á ójafnvægi í valdheimildum þar sem 80 prósent leigusala í brottvísunarmálum voru fulltrúar lögfræðings samanborið við aðeins 11 prósent leigjenda.
Brottvísunaráætlun Fíladelfíu, sem er að hluta til fjármögnuð með ARP, hefur séð árangur eins áhrifamikill og Cleveland. Samkvæmt nýjum lögum um brottvísun Fíladelfíu þurfa leigusalar og leigjendur að sækja um leiguaðstoð og taka þátt í húsnæðisráðgjöf að minnsta kosti 30 dögum áður en hægt er að leggja fram brottrekstur. Samkvæmt þessari nýju áætlun tekst 85 prósent mála að komast hjá brottflutningsdómstóli, biðtími eftir yfirheyrslum hefur verið styttur um tvo þriðju og fjölda brottvísana í borginni fækkaði úr 20,000 árlega fyrir heimsfaraldurinn í innan við 7,000 árið 2021. borgin hefur tileinkað fjármagni til að tryggja áframhaldandi velgengni áætlunarinnar.
Þökk sé ERAP fjármögnun, stofnun Neumann, Colorado COVID-19 eviction Defense Project, þróaði getu til að vera einn tengiliður fyrir alla sem þurfa aðstoð við leigu eða standa frammi fyrir mögulegum brottrekstri. Viðskiptavinir geta fengið aðstoð við að fylla út umsóknir um leiguaðstoð, lögfræðiaðstoð eða skjóta leiguaðstoð frá Colorado Stability Fund - sem var stofnaður sem samstarfsverkefni Neumann samtakanna, Colorado Housing and Finance Authority, og húsnæðisdeild sveitarfélaga. — að dreifa aðstoð hraðar en hægt væri að afgreiða brottrekstur. Árangur þessa líkans við að skila meira en 50 milljónum dollara í húsnæðisaðstoð til meira en 20,000 heimila skilaði svipaðri viðleitni sem miðar að því að taka á öðrum efnahagslegum öryggismálum. Neumann þakkar ERAP fyrir að ryðja brautina fyrir nýja, metnaðarfulla hugsun um að tryggja húsnæðisstöðugleika fyrir fjölskyldur í fjárhagsvanda.
Efling samfélagsneta
Árangurinn sem nefndarmenn lýstu stafar oft af því að efla núverandi tengsl milli staðbundinna talsmanna, sjálfseignarstofnana og stofnana og er hvatinn af viðbótarfjármögnuninni sem var til staðar meðan á heimsfaraldrinum stóð. Til dæmis ræddi Lightfoot viðleitni í Chicago til að tryggja að brottflutningur eftir heimsfaraldur haldist lágur miðað við brottflutningshlutfall fyrir heimsfaraldurinn - vinnu, lagði hún áherslu á, sem spratt upp úr langvarandi samstarfi ríkisstjórna, dómstóla, lögfræðiaðstoðarsamtaka, talsmanna, leigjenda og leigusala. Í Oregon reyndust samstarf við staðbundin samtök mikilvæg við að fræða leigjendur í gegnum hús til húsa, taka þátt í menningarlega viðeigandi útrás og styðja viðleitni til lögfræðiaðstoðar, sagði Bell. Líkamsræktin lýsti því hvernig Fíladelfía, sem eitt sinn var heimili einn af hæstu brottflutningshlutfalli þjóðarinnar, lækkaði brottflutningshlutfallið um meira en tvo þriðju með því að nota svipaða samstarfsaðferð sem snerti net borgarstofnana, talsmanna og borgardómskerfisins.
Saman lýstu nefndarmenn áður óþekktum stigum nýsköpunar ríkis og sveitarfélaga til að endurbæta staðbundin brottvísunarkerfi þeirra. Knúin áfram af neyðartilvikum heimsfaraldursins og fjármögnuð með nýjum alríkisstofnunum og öðrum aðilum, hefur árangur margra þessara viðleitni leitt til sameiginlegrar viðurkenningar á því að faraldurskerfin þjónuðu ekki leigusala, leigjendum eða borgum vel. Mikið af nýjum hugmyndum sem nefndarmenn kynntu bjóða upp á nýja möguleika á umtalsverðum og víðtækum umbótum á brottrekstri.
Upprunalega grein er að finna á PD&R Edge: Umbætur á brottflutningskerfinu á meðan og eftir heimsfaraldurinn